20世纪美国社会改革体现在哪些方面?

1963年约翰逊登上美国政治舞台林登?约翰逊,1908年生于得克萨斯州。年轻时,对农村的贫困就有所感受,他后来回忆说,作为一个农村的孩子我缺乏安全感。 1937年,约翰逊当选为众议...


  1963年约翰逊登上美国政治舞台林登?约翰逊,1908年生于得克萨斯州。年轻时,对农村的贫困就有所感受,他后来回忆说,“作为一个农村的孩子我缺乏安全感”。

  1937年,约翰逊当选为众议院议员,开始登上政治舞台。1960年的大选中,约翰逊接受了肯尼迪提名他为副总统的建议,和肯尼迪一起赢得1960年大选,成为美国副总统。

  1963年11月22日中午,约翰逊和夫人的座车,跟在肯尼迪总统的汽车后。车队经过达拉斯的闹市区时,肯尼迪遭枪手袭击身亡。之后,约翰逊宣誓就职,成为美国第36位总统。

  晚上,约翰逊回到华盛顿后,发表了一项简短的声明,他说:“我一定尽力而为,这就是我所能做的一切。我请求你们的帮助和上帝的帮助。”

  5天后,约翰逊总统在国会发表讲话,他号召全体美国同胞继续向前。约翰逊呼吁议会批准肯尼迪生前制订的有关法案,他希望尽早通过民权法案,使美国“不再出现任何由于种族或肤色的差异而产生的压迫和歧视现象”;他要求批准肯尼迪的税收法案,以促进经济的发展。

  经过约翰逊的努力,肯尼迪遗留的52项法案,有48项获得议会批准,其中有1964年2月通过的减税法,削减了企业税和个人所得税;6月通过的民权法,禁止在公共场所实行种族隔离制度。

  在继承肯尼迪既定政策的同时,约翰逊也提出了自己的设想。1964年5月22日,约翰逊在密歇根大学发表演说,提出要把美国建成一个“伟大社会”。同年8月,他又说:“这个国家,这一代人,在这一时刻,享有人类的第一次建设一个伟大社会的机会。在这个社会里,人们生活的意义和他们的劳动所创造的奇迹是一致的。”

  为了建立人人富足、自由的“伟大社会”,约翰逊提出要消灭贫困和社会歧视,要在“各州掀起一场消除贫困和失业的全面斗争”。1964年8月,他促成国会通过《经济可能性法》,要在两年内拨款9亿多美元,帮助生活在贫困线年的大选中,约翰逊以巨大的优势获胜,当选总统。他在普选中比对手多得1500多万票,是美国普选史上选手票数差距最大的一次。

  1965年1月,约翰逊在国会全面说明了“伟大社会”的目标,包括支持教育事业,改善落后地区的状况,发展福利事业,建设城市,美化美国,根除环境污染,反对浪费,改善人权状况等等。

  此后,约翰逊致力于实施“伟大社会”计划。在他的敦促下,“伟大社会”在立法上取得很大成绩,国会通过的相关立法达到400多项。各项计划也都开始付诸实施。

  约翰逊非常重视教育事业,通过的教育立法先后有60多项,促进了美国教育的发展。1965年国会通过《中小学教育法》,是美国历史上第一个由政府对中小学实行普遍援助的法案,使贫困家庭的孩子得到帮助。同年,还通过《高等教育法》,这是美国第一个由政府向贫困大学生提供奖学金和低息贷款的法案,使大量大学生得以完成学业。国会批准政府拨款数十亿美元,用于实施这两项法案,以改善全国学校的状况。

  在福利方面,1965年国会通过《医疗照顾法》,给予老年人以医疗保险,使65岁以上的老人能够享受免费医疗;对于抚养儿童的低收入家庭、无力支付医疗费用的家庭,提供医疗补助。政府为医疗援助提供的款项,每年增加,1963年为29亿美元,1969年达到了130多亿美元。国会通过《住房和都市发展法》,联邦政府设立住房和城市发展部,帮助各城市解决住房和城市规划问题,并拨款75亿美元用于城市改造和改善居民的居住条件。

  在公民权利方面,国会通过三个民权法案。1964年,民权法禁止公共场所的种族隔离制度,基本是肯尼迪时期制订的。1965年,民权法禁止在选民登记时采取歧视措施,保障黑人的平等选举权利。1968年,民权法禁止在房屋出售时实行种族歧视,保障黑人的居住权利。约翰逊说,“由于一个人的肤色或种族、宗教信仰或出生地的不同,而不给他希望,不仅是不公正的,而且是对美国的否定”。三个民权法案的出台,从立法上完全废除了美国社会的种族歧视和种族隔离制度。

  约翰逊的“伟大社会”计划取得不少成就。减税措施使企业的资本积累增加,个人消费活跃,刺激了经济发展。一系列消除贫困的措施,使美国贫困人口大大减少。但在对外政策上的失误,使“伟大社会”计划没有获得圆满的成果。

  1965年4月,多米尼加共和国发生革命,约翰逊不允许美洲国家“在西半球上再建立另一个政府”,出动2万名美军进行干涉。

  在越南,约翰逊扩大了战争,他刚接任总统一职时,美国在南越只有约25000名驻军,也没有轰炸北越。而到1968年,美国在越南的军队达到了50万。从1964年8月起,约翰逊把战争引向北越,对北越进行了连续的大规模轰炸。美军在北越投下的炸弹,超过第二次世界大战时各战场投弹量的总和。美国军人在越南战场也死亡了几万人。

  虽然约翰逊声称他可以一边在越南打仗,一边建设“伟大社会”,但战争的巨大开支,战争引起的灾难,使他的许多国内计划都没能实现。消除贫困计划的拨款微不足道,仅占国民生产总值的1%。“伟大社会”计划还造就了庞大的官僚机构,使消除贫困计划在实行中充满贪污腐败,大量应该用于穷人身上的钱,被贪官污吏们中饱私囊。

  民权法案的实施,也存在很多问题,引起黑人的不满,许多城市都爆发了黑人抗议的浪潮。1968年4月,黑人民权运动领袖马丁?路德?金遇刺身亡,100多座城市发生黑人骚乱,政府不得不出动军队维护治安。

  1968年3月,约翰逊在宣布停止轰炸北越的同时,不得不声明放弃竞选连任下届总统。

  “伟大社会”计划,是罗斯福新政以来,美国最伟大的社会改革计划。1969年约翰逊卸任后,改革就终止了。

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